您所在的位置:首页 > 五分11选5 > 财政新闻
您所在的位置:首页 > 五分11选5 > 财政新闻

303亿元活水蓄到一池子 聚力浇灌出乡村振兴硕果

2020-01-17 来源:羊城晚报

  在揭阳市锡场镇潭王村,67岁的王雪吟见证了家乡这两年变新变美:家门口的垃圾日清了,绕村的榕江支流没臭味了,村口两个污水处理厂建起来了,春节前就能实现雨污分流……“变化特别大,特别好。”她由衷欣喜。

  600公里外的肇庆封开县,大洲镇西畔村贫困户卢培荣干劲十足。2019年11月,他投入10000元,参与到兰花产业扶贫示范基地项目中,现在每年不仅能拿10%分红,在基地务工还有报酬,一家四口人的生活越过越有盼头。

  潭王村、西畔村的蜕变是广东成千上万新农村建设的缩影,这背后离不开财政涉农资金的有效统筹和有力支撑。

  2019年,广东推进涉农资金统筹整合改革,对于2019年初下达的303亿元省级涉农资金的使用成效,各市县交出了一份满意“成绩单”。记者从省财政厅获悉,近日,该厅提前下达了2020年涉农资金249亿元,早谋划早行动,进一步助力乡村振兴发展。

龙皇岛码头公园是肇庆封开县“省际廊道”美丽乡村示范带的一颗明珠。

  新面貌

  资金统筹得当 村容村貌大不同

  初冬暖意不减,潭王村仍绿意盎然。翻新的旧屋外墙绘着风景画,村民在干净村道上散步。

  作为粤东偏远地区的革命老村,长期以来,潭王村基础设施不完善,交通落后,环境较差。为改变村容村貌,该村不断整合涉农资金,加快基础设施建设改善农业生产条件和人居环境,扎实推进美丽乡村建设。

  所谓涉农资金统筹整合改革,是指将原省农业农村厅、省水利厅等八个农口部门的26项省级涉农资金,归并设置为农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫精准脱贫攻坚、生态林业建设、农业救灾应急和农业农村基础设施建设六大类,从而形成不同部门的涉农资金可调剂使用的新格局,实现“多个渠道取水、一个池子储水、一个龙头放水”。

  2018年年底,《广东省涉农资金统筹整合实施方案(试行)》印发。2019年以来,广东正式实施省级涉农资金统筹整合,各市县积极探索落实,如今已成效初显。

  据悉,省级涉农资金整合的关键在于“大专项+任务清单”,资金整体分类下发,其中约束性任务所占比重不得超过50%;在完成了约束性任务后,剩余资金可调剂到其他涉农项目,这也极大激发了市县统筹项目的积极性。

  以揭阳市为例,自涉农资金改革以来,该市共统筹整合省市两级涉农资金20.51亿元,发挥集中财力办大事的优势,助推更多潭王村这样的村落换新颜。

  新动力

  扶植“一村一品” 促“路通人和产业旺”

  西江和贺江在肇庆封开县大洲镇大洲村有一个交汇点,即现在的龙皇岛码头公园。它已成为封开县“省际廊道”美丽乡村示范带建设的项目之一。倚靠在江边栏杆处,看碧绿江水蜿蜒南行,让人流连忘返。而在一年多前,这里还是一片竹林和荒地。

  短短一年间的蜕变同样得益于涉农资金改革。大洲镇副镇长莫瑞金告诉记者,以往各部门资金条块分割管理,存在重复规划、重复建设的情况。且上级部门下达资金有时“戴帽”到具体项目,即使项目不具备实施条件,资金“趴”在账上也不能用于其他项目。

  改革以后,肇庆市通过跨行业、跨项目、跨区域、跨一分快三“四个统筹”,把农业、林业、水利等各行业资金整合起来,共统筹涉农资金5.8亿元,全力推进美丽乡村示范带等重点项目建设。

  有了旖旎风景还不够,还需带动当地产业发展。如今,在大洲镇,竹狸、百香果、单枞茶、秀珍菇四大农业产业蓬勃发展,涉农改革为每个项目各统筹了100万元帮扶资金。去年刚建起的大洲镇佳梦农场竹狸养殖场里,上千只竹狸正啃着竹子。“100万的资金主要用于提升种苗技术。竹狸一斤80元,3斤多的竹狸鼠利润可达150元左右。我们计划养殖2000只,长期来看每年能带来效益60万元。”莫瑞金兴奋地表示。

  新抓手

  涉农资金提前下达 “放管服”简化项目程序

  早谋划早行动!2019年12月12日,省财政厅已将2020年249亿元省级涉农转移支付资金提早下达到各市县,加快涉农资金预算执行进度和项目实施进度。

  资金提前下达了,但使用时卡在审批审评环节也不行。不少村级项目,如改水、改厕、改路、改建封闭排污渠等小型适合农民自建的项目,如果都要按政府投资项目标准进行立项审批招标,往往耗时长、效率慢、成本高。

  对此,2019年12月初,广东省涉农资金统筹整合领导小组办公室印发了《关于深化涉农资金统筹整合改革的实施意见》,按照“能简则简、能合则合”原则,对涉农建设项目各环节流程进行优化、简化、再造。

  《意见》设立了涉农建设项目审批管理负面清单,明确提出,使用财政资金的涉农建设项目,不必全部由行政、事业单位或国有企业作为项目建设主体。由村级组织、新型农业经营主体、农业龙头企业等作为建设主体的,无须按照政府投资项目进行立项审批。这将大大加快涉农项目建设进度,尽早实现支农资金使用效益,提升财政支农政策效果。

  数说——

  ●2019年,省级将除救灾应急资金以外的省级涉农资金303亿元全部下达。其中,由省级组织实施项目所需资金占涉农资金总额的20%,下达市县的约束性任务所需资金占市县统筹实施项目资金总额的45%

  ●与2018年市县可统筹省级涉农资金仅占1.3%相比,2019年广东各市县的涉农资金可统筹能力上升35倍,达到133亿元

  ●省财政厅已提前下达2020年省级涉农转移支付资金249亿元至市县,达到已定省级涉农转移支付资金(256亿元)的97%

  案例——

  集中财力 推进雨污分流

  “2019年我们重点推进了污水处理。”揭阳市潭王村党委书记王小辉告诉记者,“有了涉农资金这事才做成了!”原来,榕江北河有5公里长河段经过潭王村,地下管道铺设需分两段推进绕开河流,造价较高,再加上地势较高,村里还需自建污水处理厂。“整个工程差不多用了1100万元。验收后,财政部门会按照600元/人的标准给我们拨款,我们村有8600多人,一共能有500多万元,分担了近一半费用。”

  资金到位了,工程推进也快了。“2019年7月份动工,2020年春节前就能实现全村雨污分流了。”王小辉表示。

  “以前不少涉农专项资金都是‘戴帽’的,有指定用途,比如给公共设施的钱,就算有结余,也只能‘趴’在账上。”揭阳市财政局副局长谢小明说,涉农资金改革,按“大专项+任务清单”分类整体下达,给了县镇更多主动权,通过谋划项目库,各村缺什么补什么,按实际需要去投入建设,不再是公式化的改造。

  扶持产业

  提升居民获得感

  “乡村振兴的关键在于发展产业。”在肇庆封开县江口镇励志新村,回乡创业的伍幸辉信心满满地向记者介绍农村电商产业的前景。“涉农资金整合了200万元支持我们的项目,我们用这笔钱种植了150亩百香果,同时加强了渠道建设以及深加工产业链,一分快三产品的附加值。企业每年返利给村委会,利用资金激活本地农业产业。”

  小康不小康,关键看老乡。封开将发展现代农业与推进精准扶贫紧密结合,推广“公司(合作社)+基地+贫困户”、股份合作、代耕代种代养等模式,带动贫困户增收。目前,封开县在农村人居环境整治类整合400万元到农业生产发展类的四个“一村一品”项目,着力实现产业兴旺,提升村民获得感。

  (文/图 羊城晚报记者 陈泽云)

广东省网上办事大厅 网上办事大厅五分11选5窗口 省级专项资金管理平台
网站地图 | 联系方式 | 交通指引 | 版权声明 | 网址域名 | 浏览建议 | 隐私保护 | 法律责任
copyright 2006 www.gd.gov.cn All Rights Reserved
主办:五分11选5 技术支持:广东南方网络信息科技有限公司  
建议使用1024×768分辨率 IE9.0以上版本浏览器 网站标识码4400000038
联系电话:020-83170170 仅受理网站建设维护相关事宜